中国银监会、国家发改委14日对外发布《商业银行服务价格管理办法》。《办法》从政府指导价、政府定价、市场调节价的制定和调整，服务价格信息披露等进行了系统性规范。自今年8月1日起有条件免收个人客户账户管理费、年费和养老金异地取款手续费，并降低部分收费标准。
新规给百姓带来什么
部分商业银行违规向个人或企业客户乱收费屡屡曝光，针对人们反映较多的代缴代扣代收代付业务手续费问题，《办法》要求按照“谁委托、谁付费”原则收取，不得向委托方以外的其他单位和个人收取委托业务手续费。
针对银行终止服务机制缺失导致客户非自愿被扣费，《办法》规定银行应采取合法有效措施，及时终止相关服务；对强制客户接受服务并强制扣费行为，也做出禁止性规定。
在规范价格信息披露方面，同时，要求银行制定和提高实行市场调节服务价格，至少于执行前3个月按规定方式公示。
国家发改委价格司巡视员张满英说，社会上对有的银行收取退休职工基本养老金异地取现手续费问题反映较多。为切实解决退休职工的实际困难，保护其利益，此次明确免收个人基本养老金（含退休金）账户每月前2笔，且每笔不超过2500元的本行异地取现手续费。
同时，新规还部分免除了银行个人客户的账户管理费（含小额账户管理费）和年费。
银行收费谁做主
商业银行服务收费是否应该完全由市场说了算？政府出面规范是否有违法律和充分发挥市场在配置资源中的决定性作用的精神？
中国人民大学法学院副教授孟雁北的回答是否定的。
她认为我国金融领域还不是充分竞争的领域，因此商业银行与其交易相对人相比，还具有相对的经济优势。如果滥用相对经济优势地位行为损害了实质的公平和正义而市场机制本身又无法对其进行制约时，法律就需要对商业银行包括自主定价权在内的经营自主权进行必要的规制。
增加服务收费透明度
面对银行提供的数百种服务收费项目，消费者不知道在哪个环节就被不明不白宰一刀。
在事业单位工作的刘先生反映，他在银行办理了一张白金卡，经办人员当时称免收年费。过了一年，在没有事先通知的情况下，“一年扣了我680元钱年费，很黑啊”。信用卡持有者徐先生曾为信用卡挂失付出了60元的手续费，感觉有点贵。
为此，《商业银行服务价格管理办法》包括了8条增强服务价格信息透明度的条款。例如，商业银行应当在其营业场所醒目位置，设有网站的应当在其网站主页醒目位置，及时、准确公示有关服务项目、价格等信息。
对此，中国银行财务管理部高级经理刘屏非表示，新办法很大程度让老百姓有办法了解到服务价格信息，使他们拥有选择权，还能满足银行市场化的需求。 | 