记者日前从市编办获悉，我市2013年行政审批制度改革事项目录分四批公布。昨天，市政府公众信息网发布“重庆市人民政府关于公布2013年行政审批制度改革事项目录（第三批）的决定”（市政府12月3日发布），为贯彻落实《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号），进一步转变政府职能，市政府决定取消行政审批项目13项，承接国务院下放的行政审批项目15项。
　　决定称，本次取消的行政审批项目，不得转交下属事业单位、协会继续审批；不得通过拆分、合并或重组等方式以新的名义、条目替代审批；不得以其他任何形式变相审批。对要求下放到区县（自治县）人民政府有关行政主管部门的行政审批项目，市政府有关部门严禁截留。
　　决定称，对此次取消、承接国务院下放的行政审批项目，市政府有关部门要依照法定程序，及时清理和修改有关法规规章和规范性文件；要健全监督制约机制，加强对行政审批权运行的监督。要按照政府信息公开的要求，推进行政审批项目调整信息公开，推进行政审批过程和结果公开，推进审批的事项、依据、条件、数量、时限、程序和所需材料公开，保障社会公众的知情权和监督权。
　　我市取消的13项行政审批项目（第三批）
　　序号　　项目名称
　　1　　从事出版物全国连锁经营业务的单位变更《出版物经营许可证》登记事项，或者兼并、合并、分立审批
　　2　　著作权集体管理组织章程修改审批
　　3　　期刊变更登记地审批
　　4　　出版物总发行单位设立从事发行业务的分支机构审批
　　5　　除利用新材料、新工艺技术和新杀菌原理生产消毒剂和消毒器械之外的消毒剂和消毒器械的审批
　　6　　化学品毒性鉴定机构资质认定
　　7　　影视互济专项资金使用审批
　　8　　军队协助拍摄电影片军事预算审批
　　9　　广播电视传输网络公司股权性融资审批
　　10　　电影洗印单位接受委托洗印加工境外电影底片、样片和电影片拷贝审批
　　11　　中外合作摄制电影片所需进口设备、器材、胶片、道具审批
　　12　　一般题材电影剧本审查
　　13　　设置或拓宽铁路道口人行过道审批　　                                             纵深
　　简化程序 行政审批“长征”变“短跑”
　　在很多人眼里，申办企业，忙上忙下跑大半年是常事。记者从市编办获悉，我市今年推进行政审批改革后，这样的审批“长征”变成了“短跑”，让办证的企业和个人得到了实惠和便利。
　　合并同类项　避免部门“打太极”
　　“在本轮改革中，我们着力整合相同、相似、相近职责，将分散在不同部门管理对象相同、管理内容相似、管理范围相近的职责进行整合，降低行政成本，提高行政效能。”市编办副主任刘永全介绍，比如将房屋、林地和土地登记的职责进行了整合，整合重复设置、业务相同或相近的检验、检测、认证机构，建立公共技术服务平台。
　　“我们还建立了统一、规范的公共资源交易平台。”刘永全介绍，整合了工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购招投标等平台。此外，还推动建立统一的信用信息平台，将公民、法人及其他组织有关金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章、拖欠工资等信用信息，逐步纳入统一的信用信息平台。
　　“在市场监管、农业农村管理、交通运输、城市规划建设和市政管理等领域，同样在加大机构和职责的整合力度。”刘永全介绍，今年将市卫生局食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的职责，市质监局负责的食品、食品添加剂生产许可证管理等职责以及市工商局承担的食品流通许可证管理等职责进行整合，划入重新组建的市食品药品监督管理局，由其负责对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监管。这就避免了一旦出了问题，多个部门“打太极”的现象。刘永全表示，食品药品安全领域长期存在的“九龙治水”现象，将得到解决。
　　并联审批简化程序压缩时限
　　不仅市级部门在“合并同类项”，区县也在推行并联审批。刘永全介绍，渝北区、永川区、江津区、万州区等从简化程序、减少要件、压缩时限等方面推进建设领域并联审批，审批时限大为压缩，办事效率明显提高。
　　“整个建设领域的审批，如果业主按审批流程一步步走完，要花费大量时间。”渝北区行政服务中心管理办公室副主任谢贤友介绍，实行并联审批后，只需要10个工作日就可以了，“这得益于‘流程再造’，通过对审批环节、时间的‘瘦身减肥’，让‘长征’变‘短跑’。”
　　刘永全表示，实践证明，实行并联审批改革，能有效发挥行政资源聚合优势，逐步实现部门管理资源共享和工作联动。
　　行政审批将全公开
　　“我们还将进一步完善市级和区县行政审批项目库，凡未进入目录库的行政审批项目一律不得实施。”刘永全表示，他们还将把各级各部门的行政审批项目全部公开，实现社会监督。
　　“我们将加大公开力度，出台行政审批信息公开办法，建立统一的网上行政审批平台，将行政审批置于老百姓的监督之下。”刘永全说，他们将进一步优化审批流程，缩短审批时限，切实提高审批效率，并细化“批不批”的标准和规则，规范审批权限，实行审批全过程公开，最大限度减少自由裁量权。同时，还将建立健全功能完善、防控严密、执行高效