原来，市民办理土地房屋权属等级需要30个工作日，现在不到15天就可以办好，一些热点登记类别1个工作日就能办结取件。昨日，市编办副主任刘永全介绍，今年我市承接国家下放的审批项目34项，取消95项、下放310项，让老百姓办事更方便了。
减肥瘦身
取消95项审批项目
梁平县徐菠是一个“辞职回渝创业”的“北漂”，今年通过注册资本认缴制方式在短短的一个星期就办理了蒲公英电子商务有限公司的工商执照。“这在之前是想都不敢想的。”徐菠感叹，现在的行政审批效率确实很高。
如今，徐菠还享受微企财政补助、税收返还、贴息贷款等优惠政策，公司已经实现每月近5万元的销售收入，让“蒲公英飞起来”的梦想逐步变成现实。
今年，我市行政审批实现“减肥瘦身”，承接国家下放的审批项目34项的同时，取消95项、下放310项关于投资、生产经营活动、资质资格审批，减少行政事业性收费，减少工商登记前置审批，进一步为市场“减负松绑”。
市编办副主任刘永全介绍，在企业投资核准方面，取消了“企业投资扩建民用机场项目核准”、“企业投资乙烯改扩建项目核准”等审批项目，为企业提供更多的投资领域和渠道，也为推动我市工业集群发展，提升产业竞争力增添新的动力。“工商部门实行先照后证和认缴登记制，放宽工商登记的其他条件，激发了社会创业兴业活力。”
放权基层
分4批下放了310项
“除了取消一批审批项目，今年市政府分4批，下放310项审批项目。”刘永全介绍，按照全市功能区域划分和区县功能定位，向区县放权，给区县让利，让区县搞活。与此同时，一些区县也将部分审批项目下放。
“在江津区白沙镇，以前需要跑区里、市里办的证，在镇上就可以搞定。”刘永全介绍，江津区在经济发达的白沙镇试点，将规划建设、交通市政、环境保护、市场监管、安全生产、社会治安、户籍管理、民生保障等领域的91项行政审批、行政执法等管理权限下放给白沙镇，同时还向其他工业园区下放了一批行政审批项目。
与此同时，九龙坡区向工业园区下放59项行政审批等事项；开县将21项行政审批权下放到乡镇街道。綦江区调整合并135个审批项目。
优化审批
4次审批变1次审批
市财政局公布的数据显示，我市取消、减免了53项行政事业性收费和政府性基金项目后，每年可为企业和社会减负超过1亿元。其中，工商登记注册登记费减收2387万元，税务发票工本费减收2499万元。
在取消下放行政审批项目后，市发改委明确要求每个项目必须在20个工作日内办结，确需委托中介机构进行评估的项目，原则上委托评估时间不超过20个工作日；不涉及区域布局等审查的一般性项目，要在10个工作日内办结。同时，将本来分别审批的招标方案核准、节能评估文件、社会稳定风险评估与项目核准合并，在核准项目时一并审批，变4次审批为1次审批、4个章合成1个章，审批环节得到优化。
精简环节
超限运输远程申报
在深化行政审批制度改革中，重庆市率先在全国建立了超限运输远程申报许可审批系统，实施网上办理、网上缴费、公开审批。比如，货车驾驶员路经重庆办理不可解体物品的超限运输时，无需再到市公路局服务大厅，运输企业、个人只需登录市公路局公众信息网进行网上申报、审批、缴费。驾驶员还可以在家自行打印超限运输车辆通行证，入境重庆就无需再停留办证，做到了“轻点鼠标、足不出户”可办证。
“驾驶员不仅节约时间还节约了运输成本。”刘永全说，以3台车的小车队人员食宿、办证往返等费用为例，实施网上办理超限许可后，可节约运输成本2000元以上。
“这仅仅是市级部门的一个例子。”刘永全介绍，区县也在精简审批程序。渝北、江北、涪陵、开县、永川、巫溪等区县通过各种手段进一步压缩了审批时间，审批效率大为提速。巫溪县推行“服务承诺制”，审批单位对审批事项作出服务时限承诺，审批时间压缩近一半。
严格监管
违规乱收费被查处
“在简政放权、减少行政审批等事项后，对保留下来的行政审批事项，加强事中事后监管，有效履行职责，避免管理缺位，防止‘一放就乱’。”刘永全表示，市级各部门对取消后的行政审批，及时制定后续监管和服务的具体办法，对保留的行政审批，进一步改进监管方式。
市发改委专门下发通知，对取消的企业投资项目核准事项提出后续监管措施和服务办法，加强对投资活动中土地使用、能源消耗、污染排放等的管理，切实加强事中事后监管，对违法违规行为进行严厉打击。
同时，市监察局对市级各部门行政审批进行全过程监督，截至今年10月，市级45个具有行政审批职能的部门共受理审批事项63631件，办结62831件，发出预警1235次、黄牌11张、红牌7张，基本实现了实时监控、预警纠错等功能。此外，加大对乱收费、乱罚款、乱摊派行为的整治力度，先后查处了市冶金工业协会筹备组向企业收取会费及赞助费8万元、市担保行业协会向91家担保从业机构收取监管系统建设及维护费104万元等问题，违规收取款项全部予以清退。 | 