明年经济工作九个“要”
　　1 要用改革的精神、思路、办法改善宏观调控，科学把握宏观调控政策框架，保持政策连续性和稳定性。
　　2 要抓好对中央改革总体部署的落实，积极推进重点领域改革，着力增强发展内生动力。
　　3 要坚持扩大内需战略，加快培育消费新增长点，着力优化消费环境，促进投资合理增长和结构优化，改善投资管理和服务。
　　4 要实施互利共赢开放战略，积极拓展出口市场，强化多边双边及区域经济合作，推动对外开放向纵深拓展。
　　5 要加快发展现代农业，保持主要农产品生产稳定发展，支持发展生态友好型农业，加快构建新型农业经营体系，加强综合生产能力建设。
　　6 要加快实施创新驱动战略，推动战略性新兴产业发展取得新进展，促进传统产业改造升级，促进服务业与制造业融合发展，下大气力推动产业转型升级。
　　7 要坚持绿色低碳清洁发展，加强生态文明制度建设，狠抓环境治理和生态保护，毫不放松抓好节能减排，积极应对气候变化。
　　8 要走新型城镇化道路，出台实施国家新型城镇化规划，落实和完善区域发展规划和政策，增强欠发达地区发展能力，扎实推进海洋强国建设。
　　9 要切实保障和改善民生，实施更加积极的就业政策，健全社会保障体系，促进社会事业改革发展，做好住房保障和房地产市场调控工作，创新社会治理和公共服务，维护社会稳定。
　　据新华社电 中共中央政治局12月3日召开会议，分析研究2014年经济工作，听取第二次全国土地调查情况汇报。中共中央总书记习近平主持会议。
　　会议认为，今年以来，国内外形势错综复杂，我国经济发展面临近年来少有的复杂严峻局面。党中央、国务院带领全国各族人民深入贯彻落实党的十八大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底有机统一，保持政策定力，创新调控思路和方式，深处着力、精准发力，推出一系列创新性政策措施，经济社会发展稳中有进、稳中向好，全年主要预期目标能够较好完成，实现了良好开局。
　　会议强调，我国发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化，挑战和机遇并存。经济发展长期向好的基本面没有变，具有不少新的有利支撑和难得机遇。特别是党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署，将进一步激发发展的内生动力和活力。同时，要清醒认识面临的风险和挑战，增强忧患意识，坚持底线思维，抓住发展机遇，搞好统筹兼顾，牢牢把握经济工作主动权。
　　会议指出，做好2014年经济工作意义重大。要全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，继续坚持稳中求进工作总基调，把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以改革促创新发展，完善调控方式手段，强化经济发展方式转变的内生动力，加快经济结构调整优化，加强基本公共服务体系建设，使广大人民群众共享改革发展成果，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。
　　会议认为，第二次全国土地调查是一次重大国情国力调查，经过调查，全面查清了全国各类土地资源底数。用好二次调查成果，对进一步提高国土资源管理水平、加强和改善宏观调控、科学制定经济社会发展重大规划和政策等具有重要意义。
　　会议强调，要毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度。必须站在历史和全局高度，坚持实行最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，确保实有耕地数量基本稳定。必须坚定不移推进节约集约用地，优化土地利用结构，提高土地利用效率。要充分认识土地管理制度改革事关我国经济社会发展全局，积极稳妥推进土地管理制度改革，在全面考虑土地问题复杂性的基础上，进行周密周全的制度和政策设计，统筹谋划好土地管理制度改革。当前，要夯实土地权能这一基础，完善征地制度这一关键。
　　又讯 中共中央11月22日在中南海召开党外人士座谈会，就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。

　　解读
　　政治局会议定调明年经济工作：稳中求进
　　在中国经济转型升级关键阶段，这次中央政治局会议透出了明年经济工作怎样的走向？
　　坚持稳中求进工作总基调
　　会议在分析研究明年经济工作时指出，继续坚持稳中求进工作总基调。会议还明确，保持政策连续性和稳定性。
　　今年以来，在国内经济发展一度面临较大下行压力的情况下，中央统筹稳增长、调结构、促改革，经济增速在三季度实现企稳回升。10月份的经济指标和11月份的先行指标都显示，中国经济总体上延续了稳中向好的态势，全年主要预期目标能够较好完成。
　　国家信息中心经济预测部主任祝宝良：所谓“稳”就是保持经济增速和就业基本稳定，防止出现大的风险；所谓“进”，就是改革要有突破、结构调整要取得进展、民生要有改善。
　　中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军：中国经济未来仍要防范失速风险，需要保持一定的增速为深化改革、调整结构创造有利环境。因此，当前宏观政策既不宜加码也不宜松手，而应保持定力、精准施策。
　　改革贯穿于各领域各环节
　　十八届三中全会描绘出了全面深化改革的宏伟蓝图，各界对明年如何落实改革高度关注。中央政治局会议明确，把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以改革促创新发展。会议还要求，抓好对中央改革总体部署的落实，积极推进重点领域改革。
　　改革千头万绪，从哪里入手？习近平总书记近日在党外人士座谈会上强调，改革要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，让全社会感受到改革带来的实实在在的成果，最大限度凝聚改革正能量。
　　国家信息中心经济预测部宏观研究室主任牛犁：明年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的第一年，改革毫无疑问将在明年经济工作中统领全局。“稳”的目的是为了“进”，中国经济发展中遇到的深层次矛盾只能由改革破解。
　　着力增强发展内生动力
　　中国经济近来虽然实现了稳中向好，但经济回升基础不牢、内生动力不强问题突出。中央政治局会议提出，要“着力增强发展内生动力”。新型城镇化将发挥对经济社会发展新的牵引作用。会议提出，出台实施国家新型城镇化规划。
　　从外部环境看，世界经济仍未走出金融危机阴影。从国内经济发展情况看，投资、消费的进一步发展都遭遇了不同程度的“瓶颈”，企业经营仍然比较困难，微观主体投资创业的积极性有待进一步增强。
　　国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群：中国经济由高速增长向中高速增长的“换挡”已初步实现，但当前的经济增长一定程度上仍离不开政策支持，必须着力增强内生动力，这样才能更加健康、可持续。
　　国家信息中心经济预测部宏观研究室主任牛犁：过去中国城镇化进程落后于工业化，带来一系列经济社会问题；新型城镇化更加强调人的城镇化，需要大量的基础设施和公共服务投资，带动大量的消费，是未来经济发展新动力，也有助于实现社会公平正义。
　　使人民共享改革发展成果
　　经济发展的出发点和落脚点是改善民生。会议提出，加强基本公共服务体系建设，使广大人民群众共享改革发展成果。会议明确，实施更加积极的就业政策，健全社会保障体系，促进社会事业改革发展等。
　　专家们普遍认为，关系人民群众基本生活的社会保障、医疗、食品安全、收入分配等领域的改革理应成为明年深化改革的重头戏。事关经济发展内生动力的政府职能、资源价格、市场准入、金融体系等领域的改革也亟待进一步突破。
　　中国人民大学经济学院副院长刘元春：随着人们对经济发展认识的逐步深化，对共享改革发展成果的要求越来越强烈，重点在扩大就业、增加收入、完善保障、改善环境等方面。例如，明年大学毕业生总量依然很大，促进就业应成为改善民生的突出任务。
　　中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军：在群众关心的很多现实问题上，这次会议都提出了明确的应对之策。在住房问题上，提出“做好住房保障和房地产市场调控工作”，对政府为中低收入阶层提供基本住房保障提出了明确要求；在环境问题上，强调“狠抓环境治理和生态保护”，回应人民群众对蓝天碧水的迫切期盼。据新华社