9日，重庆市市政委公布了我市首个系统性“城管行为规范”——《重庆市市政管理检查行为规范》。规范要求城管执法，必须携带摄像机或照相机全程拍摄。该规范还对城管执法列出十大禁令，禁止占用、挪用和毁损当事人物品。10日重庆市市政委将与各区市政部门签订承诺书，之后由各区城管队员签字。违反者将停止执法权，或直接开除。

　　重庆城管执法全程拍照录像--“谁先动手”今后录像为证

　　在执法过程中，时常会出现城管队员与游摊小贩发生纠纷。重庆市市政委执法处处长谭作平介绍，今年1至8月，在主城的执法过程中，共发生行政执法纠纷240件。其中有364名城管执法人员在正常执法时被打伤，其中正式的执法人员165名，协管队员199名，产生医药费用12.28万元。算下来，光是主城，平均每天就有1.6个城管队员被打伤。其中还有城管正常执法而被摊贩叫嚷着打人的情况，造成了不良影响。

　　“如有现场录像，这样的情况将会减少。”谭作平说，今后城管执法不能空手而去，必须携带摄像机或照相机。新规定要求，每个执法支队配2台摄像机，大队1台摄像机，中队1台摄像机。另外，支（大）队照相机各2部，中队1部，各科室1部。拍摄现场执法，一来是规范行政执法，也可以为“是谁先动手”佐证。

　　目前，除了要求城管执法摄像和照相外，市政部门还开始使用顶部带有专用摄像头的执法车，在道路上摄下主次干道的摆摊设点状况，确定哪些地方应该重点整治。据悉，主城10区都将配备1台执法车，本月内将全部到岗。

　　重庆城管执法协管员不得单独上街执法

　　2008年7月30日中午，渝中区两路口综合执法大队4名执法人员，在大田湾体育场附近进行执法，在欲暂扣占道经营摊贩刘建平的手推车时被拒。3名城管执法人员便对刘建平采取了勒脖子、踢打等行为，被围观群众制止后，3人暂时放开了刘建平。不久，一名城管执法人员趁刘建平不备，对其胸口实施拳击，导致其当场倒地，送医院抢救无效死亡。经过调查，其中两人均属协管员。

　　实施的规范中，市市政委制定了城管执法“十项禁止”、“七项严格”、“三个必须”。其中，禁止协管员单独上街执勤，实施行政处罚。

　　重庆市市政委执法处处长谭作平介绍，在日常执法中，有时候会遇到在遭遇小贩抗拒执法后，有城管在气恼下实施野蛮执法。事实上，有些城管胸前并没有执法编号，属于协管员。近年来，我市经过多次发生协管员执法伤人事件。

　　新规中明确，胸前没有执法编号的人员属于协管员，城管队员佩戴有住建部下发的执法证。“七项严格”规定，城管队员不得讽刺、挖苦、调侃当事人或说脏话、粗话，执法过程中，必须2人以上，并亮证表明身份。