最近，很多市民说，重庆一家服装企业，正在对外销售商铺，可签订了认购协议后，却一直不能办理相关的正规手续。王女士就是投诉此事的市民之一。据了解，2017年12月，王女士在渝北区九仟汇皮革城，购买了一间21平方米的商铺。从《认购协议书》来看，这间商铺每平米的单价是一万八千元，总价近三十九万。王女士第一年支付了近二十万，剩下的三年之内，分两次付清。可现在半年过去了，商铺一直没有进行网签。

王女士觉得这一情况不正常，便提出了退款要求，但对方却要求王女士承担几万元违约金，王女士觉得很冤枉。为了了解具体情况，记者来到九仟汇销售中心，表明身份进行采访，可相关负责人却一口否认他们是在销售商铺。

这位负责人反复强调，他们出售的不是商铺产权，而只是出售经营权。王女士手中的《商铺认购协议书》，明明约定的是商铺产权出售。可销售中心负责人，为什么要极力否认呢？决定以市民身份，前往九仟汇销售中心进行暗访。

一位销售顾问介绍说，九仟汇皮革城一共五层楼，经营面积好几千平方米。公司不接受银行按揭购买商铺，购买者只能一次性全款、或者三年三次分期付清全款。可以签认购合同，然后在三年之内转让产权。

卖的是产权，这一点毋庸置疑，但办理房产证的约定时间较长。公司推出购房返租业务。买下商铺后，立即开始返还租金，保证购房者稳赚不赔。销售顾问还表示，记者如果签了认购协议，三年不能办理过户手续的，公司方面会支付总价百分之二十的额外补偿。记者暗访过程中，一位购房者来到销售中心大吵大闹，原本双方说好是买卖商铺产权，签协议时，这位市民没有仔细阅读相关条款，之后却发现，购买商铺产权变成了购买十年的经营权。

再来梳理一下，首先，九仟汇销售中心负责人向记者表示，他们不卖商铺产权、只卖经营权；可实际上，销售顾问向购房者介绍，卖的就是产权。不仅如此，公司还有购房返租、违约补偿等促销手段。最后签合同，又搞出好几种版本。这葫芦里到底卖的是什么药呢？记者在九仟汇销售中心房地产证公示牌上，土地用途一栏，看到了模糊不清的四个字——工业用地。

按照《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，使用土地的单位和个人，必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

渝北区不动产登记中心工作人员表示，工业用地只能修建独立的厂房，以及相关配套设施，不能对外分零出售。九仟汇把工业用地建筑物，以商铺的名义，分零出售，已经涉嫌违法。工作人员继续解释说，工业用地上已建成的建筑物，不可能变成商品房，这是由土地性质决定的。

换句话说，九仟汇向购房者出售的商铺，根本无法进行产权转让。另据了解，重庆金兆服饰有限公司是九仟汇项目产权所有人。通过工商查询，该公司注册资本五十万元，经营范围是设计、生产、销售服装，不具备房地产开发资质，且名下不动产出现非正常状态，被法院查封、抵押。购买了九仟汇商铺的市民，存在哪些法律风险？又该如何规避呢？为此，记者走访了多位法律界人士。刘渝，重庆志和智律师事务所律师，他认为，购房者与金兆服饰公司签订的《商铺认购协议书》，看上去和我们平时接触到的《商品房认购协议书》差不多。但事实上，因一字之差，完全不一样了。由于双方约定的商铺产权买售，是国家相关法律禁止的行为，因此，这样的协议没有法律效力，存在交易风险。刘律师的这一观点，也得到了其他律师的认可。

因为是无效合同，金兆服饰公司向购房者承诺的，高额返租金、到期不转让进行补偿、以及商铺升值空间大等相关利益，从法律层面来说，同样无法得到保障。

律师表示，投资这样的商铺法律风险较大，建议通过司法途径维护合法权益。对于此事，我们也希望相关部门能及时进行调查也将继续关注。